加强行政裁决督查督办OA系统促进矛盾纠纷快速解决

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》（简称《意见》），今后将切实发挥行政裁决工作在纠纷化解中的特殊作用，履行好法治政府“守门人”的各项职责，进一步明确责任，细化措施，把握方向，为新时代经济高质量发展和社会和谐稳定提供有力的法制保障。

该《意见》明确提出要创新工作方式，大力推广现代信息技术在行政裁决工作中的运用。诚然，一套行之有效的协同管理OA系统，可以对行政裁决过程中产生的信息详细规范地记载、传输、保存、再现以及审视、批改和督查，实现行政裁决信息电子化，以提高行政裁决效率和质量，从而促进矛盾纠纷快速解决。同时，结合“互联网＋政务服务”“数字政府”和“数字政务”等载体建设，还能有效推动政务服务“一网通办”，积极推进行政裁决在线立案、在线办理、信息共享、数据分析等，切实提升优质高效便民政务服务，让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿，努力适应人民群众对务实便捷高效的政务服务期待和快速化解矛盾纠纷的需要。

华天动力协同OA系统可以从政府组织建立行政裁决信息系统为视角，分别组建行政裁决主体信息模块、行政裁决办案信息模块、行政裁决监督信息模块和行政裁决统计分析模块等。行政裁决信息系统以法律规定的不同行政裁决行为的法定程序为基本框架，以行政相对人法律行为构成的行政裁决决定为基本内容，对行政裁决进行信息化处理，通过程序过程控制提高行政裁决效率和质量。它可以支持移动互联网接入，公民、法人和其他组织可通过互联网进入协同管理OA系统平台完成投诉举报和申请事宜，方便查询特定案件进度，在办案结束后，处理结果也能够快速反馈。

在行政裁决告知制度方面，华天动力协同OA系统可以进行全方位的模块预设和功能预设，明确告知依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷和可作出裁决的行政行为的内容与范围。对于人民调解委员会、律师、基层法律服务工作者等参与矛盾纠纷化解的，也可通过协同管理OA系统向当事人提供最适合的行政裁决渠道供其选择。

督查督办功能是华天动力协同OA系统的又一大特色，行政裁决监督信息可以向相关领导和监督人员授予同级和下级行政裁决信息系统访问权限，可设置主动监督和被动监督两个方面。主动监督的日常形式可以是案卷评查，通过访问抽取行政裁决信息系统内特定案件，嵌入协同管理OA系统案卷评查标准模板即可实现。被动监督主要是行政复议和其他对投诉举报的处理，均可通过访问和审视行政裁决办案信息系统来实现。

总之，华天动力协同OA系统用大平台、大数据对行政裁决工作进行科学精准考核督办，必将促进各级政府从体系、效能和行为三个层面对法治政府建设进程进行实时、有效度量，真正发挥了政务办公电子化、信息化的督促、倒逼、问责和激励作用。通过对数据进行综合分析研判，指导和服务科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以智能化手段全面加速法治国家、法治政府、法治社会一体化建设进程。